深圳市行政服务大厅
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全城通办

让数据多跑路,让群众少跑腿

即依托统一政务服务平台和现代物流技术,实现申请人可跨区域就近再行政服务大厅进行申请材料递交和证件领取。

推进政务服务事项全城通办作为深圳市“数字政府”建设和深化“互联网+政务服务”模式改革的重要基础性工作内容之一,在推动“放管服”改革、优化政务服务方式、加大审批制度改革、整合政务服务资源、推广政务信息数据共享等方面具有深远的意义和价值。

通过政务服务事项标准化提供基础支撑

以事项清单为基础,通过建设全市统一的权责清单系统,从源头加强事项管理,将全市10大类行政职权纳入系统实行编码管理,做到“一码管理”。由于牵住了事项管理这个牛鼻子,既有效解决行政审批事项“底数不清”的顽症,实现“清单之外无审批”, 又明确了各事项业务受理标准、业务办理标准、自由裁量标准、监督考核标准等,有效解决多层级、跨区域实施同一事项出现的“标准不明”弊端,翔实清晰的标准,为政务服务事项跨层级、跨区域办理提供坚实保障。

印发对应管理制度提供制度保障

先后印发了《深圳市人民政府办公厅关于做好政务服务事项全城通办和区内通办有关工作的通知》(深府办函〔2018〕54号)、《深圳市政务服务事项全城通办工作制度》等相关文件, 既明确了推进全城通办工作的总体要求、职责分工、主要任务和进度计划等,也对通办实行过程中的事项管理、材料流转、业务审批和证照发放等进行了进一步的规范,为我市全城通办较为高效运转提供制度保障。

全市统一的政务服务信息系统为推进全城通办提供技术保障。

深圳市通过建设市、区、街道和社区四级通用的市公共服务综合信息系统,包含统一申报系统(网厅系统)、一窗式综合受理系统、统一审批系统、市权责清单系统等系统, 实现全市政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督,形成面向申请人的统一界面和服务入口,为全市推进政务服务事项全城通办提供技术支撑。

“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务模式为推进全城通办提供运行保障。

深圳市通过重点推进各级大厅“一门式一网式”综合窗口受理改革,实现了政务服务模式的重大变革。

体现了以人民为中心的发展思想,聚焦解决“多头跑、来回跑”等问题

通过深化“互联网+政务服务”,推行政务服务全城通办,聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”、“多头跑、来回跑”等问题,通过大兴便民之举,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”等服务举措,增加了公共产品和公共服务供给的便利性和覆盖面, 有助于降低企业群众办事制度性成本,营造权利公平、机会公平、规则公平的环境条件,有利于持续改善营商环境,更好地满足人民群众对美好生活的新需求,提升企业和群众的获得感、体验感和幸福感。

进一步应用新技术,推动“数字政府”建设。

“互联网+政务服务”和政务服务全城通办将充分依托现代信息技术、物流服务,通过网上服务、信息共享和业务协同,建立适应互联网时代的全新政务服务,而不是过去简单的靠增加人力、增加投入来改善服务的路径依赖。 全城通办,要求全市应用统一的一体化在线服务平台,依托标准一致的业务规则和技术规范,充分共享和应用政务数据资源,这对于整合政务服务资源、推广政务信息数据共享等方面都将起到积极的促进作用。

推动政府职能转变,提升政府治理能力和治理水平。

开展全城通办,推进审批服务便民化,将进一步推动各区、各部门简政放权,促进审批重心前移,规范审批服务行为,优化审批服务流程,逐步改变长期存在的重审批、轻监管、弱服务的现象, 推动政府管理理念的进步、管理方式的变革、管理手段的创新和管理效率的提高,从源头上减少权力寻租问题,促进依法行政、廉洁从政,提高政府公信力和执行力。