政务服务“免证办”，是依托一体化政务服务平台支撑，通过流程优化、机制创新和技术保障，在线上、线下办理政务服务业务过程中，能通过信息共享、数据比对获取的审批信息不再要求申请人提交申请材料，能通过电子证照替代的不再要求申请人提交实体证照，从而进一步提升服务便利度的政务服务新模式。

以“保障性住房（公租）轮候申请”业务办理为例，改革前申请人需提交身份证、居住证、婚姻证明等相关证明材料，针对不同办理情形还需要补充残疾人证、学历证明等其他证明材料；改革后通过“i深圳”APP扫码等方式授权调取电子证照，申请人确认后申办受理系统流转电子证照至审批业务系统开展审批，申请人无需携带任何实体卡证或其复印件。

一是覆盖面广

第一批实现393项高频电子证照替代实体卡证，包括社会保障卡、居民户口簿、居民身份证、不动产权证、营业执照等，覆盖了市民与企业日常生产生活需用到的90%以上证照。第一批覆盖全市5228个政务服务事项（部分使用垂直系统、暂未对接统一申办受理平台的事项暂不支持“免证办”）。

二是高效便捷

申请人可以自主选择通过身份证、“粤信签”小程序（微信）或“i深圳”APP授权调取本人或本单位名下的相关各类电子证照（法人证照需法定代表人本人或其委托人授权调取），市民和企业只需带一部手机即可办理大部分政务服务业务，实现“一屏智享生活”。

三是安全可靠

电子证照调取使用遵循严格的流程，使用权威的渠道，确保信息安全。同时，基于区块链技术实现电子证照调取使用及授权过程全过程记录、可追溯、防篡改、不可抵赖。

四是灵活方便

电子证照推广应用期间，依据申请人意愿，支持实体证照和电子证照双模式业务办理，尊重传统办事习惯。对电子证照暂缺或存疑的，支持传统办事模式，在使用中不断完善电子证照。

五是推动容缺办理

深圳市推动政务服务“免证办”，对于一件事一次办、工改建设项目并联办理等业务场景中，业务受理时若存在前置审批事项的情况，材料可以先容缺，待前置审批事项出具结果后，调用电子证照库将结果复用为材料，通过让数据跑路，避免让办事人跑路。

应用成果

深圳市政务服务“免证办”覆盖面广、高效便捷、安全可靠、灵活方便，受到市民和企业的欢迎。

第一批实现393项电子证照替代实体证照，覆盖了市民与企业日常生产生活需用到的90%以上证照，包括身份证、户口簿、社会保障卡、不动产权证、营业执照等高频应用的证照均已纳入第一批“免证办”目录。除部分使用垂直系统、暂未对接统一申办受理平台的事项暂不支持“免证办”，第一批覆盖全市5228个政务服务事项,占具有申请材料的政务服务事项80%以上。

通过政务服务“免证办”改革，一是进一步提升了政务服务便利度，优化了营商环境。依申请政务服务事项进一步压减了申请材料，实现了电子证照替代，特别是许多高频业务实现了材料全替代，方便了市民和企业办事。二是进一步完善了电子证照平台和数据。通过在使用中发现问题、改进问题，进一步完善了电子证照平台功能和电子证照库的数据。三是进一步提升了网上政务服务能力。“免证办”改革促进了一体化政务服务平台业务融合能力进一步增强，统一申办受理平台的业务覆盖面进一步扩展，区块链等新技术应用得到进一步推广，政务服务部门的服务理念进一步更新，为后续智慧政务的发展打下了基础。