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生产类、服务类建设项目环境影响报告表审批
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常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 深圳市人居环境委员会 行使层级 3,4
基本编码 0100332000 实施编码 440300000000007541846002 许可事项编码 00754184601003320023440300
通用事项名称 建设项目环境影响评价文件审批
法定办结时限 30 (自然日) 承诺办结时限 15 (工作日) 通办范围
服务对象 具备建设项目环境影响评价文件审批申报申请条件的企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持在线办理
结果名称 深圳市人居环境委员会建设项目环境影响审查批复 结果样本 环评.png
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制

咨询电话 0755-88125837 监督电话 0755-12345
窗口办理信息

深圳市福田区西厅22号

办理地点:深圳市福田区福中三路市民中心行政服务大厅西厅22号窗口
办理时间:工作日 上午:9:00-12:00 下午:14:00-17:45
交通指引:1.市民中心站
   38路、41路、60路、64路、107路、123路、232路、234路、235路、236路、374路、398路、B686路、E18路、K578路、M390(原15)路、N9路、高峰19号专线。
2.市民广场东站
   301路、311路、326路。 1.市民中心站
   2号蛇口线(E出入口),4号龙华线(B出入口)。
2.少年宫站
   3号龙岗线、4号龙华线(D、A1、A2出入口)。

受理条件

符合以下条件的单位可以申请:1)建设项目环境影响报告表的评价结论为可行;2)按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环境保护部令第5号)、《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》(粤府〔2012〕143号)、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2017年本)的通知》(粤环〔2017〕45号)、《深圳市人居环境委员会关于发布<深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)>的通知》(深人环〔2015〕590号)的规定,由市人居委负责审批的建设项目环境影响报告表。

设定依据

《中华人民共和国行政许可法》(2004年)
第十二条 下列事项可以设定行政许可:
(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;
(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;
(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;
(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;
(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年)
建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年)
国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:

  (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;

  (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;

  (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。

  前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

  建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年)
第三条 编制本法第九条所规定的范围内的规划,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年)
接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法,由国务院环境保护行政主管部门制定。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年)
除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。

  建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年)
第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):
(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;
(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录,由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年)
第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:
(一)建设项目概况;
(二)建设项目周围环境现状;
(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;
(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;
(五)建设项目对环境影响的经济损益分析;
(六)对建设项目实施环境监测的建议;
(七)环境影响评价的结论。
环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式,由国务院环境保护行政主管部门制定。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年)
建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
“海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
“审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
“国家对环境影响登记表实行备案管理。
“审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用
《深圳经济特区建设项目环境保护条例》(2017年修改)(2017年)
第九条 以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的,在招标、拍卖或者挂牌前,国土部门应当按照规定进行环境影响评价。具体办法由市政府另行制定。
《深圳经济特区建设项目环境保护条例》(2017年修改)(2017年)
对未完成污染物排放总量控制计划且环境质量恶化的区域,有关部门应当暂停审批新增污染物排放总量和对生态环境有较大影响的建设项目。
对超过污染物排放总量控制计划指标的行业,有关部门不得审批增加污染物排放总量的该行业建设项目。
需要暂停审批的区域或者行业,由市环保部门确定,并统一公布。
《深圳经济特区建设项目环境保护条例》(2017年修改)(2017年)
建设项目应当符合相关城市规划、环境保护规划、环境功能区划、生态功能区划以及污染物排放总量控制的要求。
对不符合相关城市规划、环境保护规划、环境功能区划、生态功能区划以及污染物排放总量控制要求的建设项目,环保部门不得批准其环境影响评价文件。
《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)(2017年)
国家实行建设项目环境影响评价制度。
建设项目的环境影响评价工作,由取得相应资格证书的单位承担。
《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)(2017年)
建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但是,铁路、交通等建设项目,经有审批权的环境保护行政主管部门同意,可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定,不需要进行可行性研究的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;其中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)(2017年)
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表,经海洋行政主管部门审核并签署意见后,报环境保护行政主管部门审批。
环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,不得收取任何费用。
《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)(2017年)
国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表:
(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
(三)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目造成跨行政区域环境影响,有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的,其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。
《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)(2017年)
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后,建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意。
《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003年)(2017年)
生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证。
  国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。
《广东省建设项目环境保护管理条例》(2012修正)(2017年)
各级人民政府有关部门,应按各自的职责,协同环保部门做好建设项目的环境保护管理工作。
建设污染环境和破坏生态环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。其环境影响报告经环保部门批准后,项目设立审批部门方可办理项目设立审批。
《广东省建设项目环境保护管理条例》(2012修正)(2017年)
建设单位必须在建设项目可行性研究阶段,完成环境影响报告的报审;不设立可行性研究阶段的,在项目定址或设计前完成环境影响报告的报审。环境影响报告的形式为环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。
《广东省建设项目环境保护管理条例》(2012修正)(2017年)
环境影响报告书或环境影响报告表由建设单位委托符合资质的环境影响评价单位编制。环境影响评价的现状监测由符合资质的环境监测站承担。
《广东省建设项目环境保护管理条例》(2012修正)(2017年)
环保部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表之日起,应分别在六十日、三十日、十五日内予以批复。
《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003年)
第十八条 核设施选址,应当进行科学论证,并按照国家有关规定办理审批手续。在办理核设施选址审批手续前,应当编制环境影响报告书,报国务院环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得办理核设施选址批准文件。
《中华人民共和国环境保护法》(2015年)
第十九条 编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。
未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。
《中华人民共和国水污染防治法》(2008年)
建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收,验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。
《广东省环境保护条例》(2016年)
第二十九条 建设项目应当符合相关环境保护规划、主体功能区规划、环境功能区划、生态功能区划以及污染物排放总量控制指标的要求。
建设项目应当依法进行环境影响评价。对存在环境风险的建设项目,其环境影响评价文件应当包括环境风险评价的内容。对超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成环境质量目标的地区、流域和行业,有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点污染物或者相关污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
未依法进行环境影响评价的建设项目,该建设项目的审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年修正)》(2016年)
建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目,必须依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

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1 《深圳市建设项目环境影响评价文件审批申请表》 查看详情

首页由主要投资单位加盖公章,尾页由法人代表签字。

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2 建设项目环境影响报告表 查看详情

全本原件1份,脱密本原件1份,建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份,建设单位加盖公章及法人代表签字,附电子文档,建设项目环评审批基础信息表电子版应为excel版本,建设单位或环评机构环评信息公开凭证1份(加盖建设单位或环评单位公章)。

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3 《企业名称预先核准通知书》或《营业执照》或组织机构代码 查看详情

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4 房地产证、房屋租赁合同等场地使用证明 查看详情

租用场地建设项目提供。

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5 用地规划许可证或土地使用证或房产证 查看详情

自有场地内建设的项目提供。

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6 原项目环境影响审查批复 查看详情

改建、扩建项目提供,交回原件。

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7 授权委托书 查看详情

委托办理的事项,需提供法人授权委托书及经办人身份证复印件。

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填报须知
手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。
受理标准
办理流程
网上办理流程

1.申请
申请人登录广东省网上办事大厅深圳分厅(网址:http://wsbs.sz.gov.cn//)提出申请。
2.受理
(1)网上预受理
受理人员对建设单位网上提交的材料进行预受理,在1个工作日之内提出预受理意见,作出预受理决定。申请人符合申请资格,予以预受理,并出具《预受理回执》;申请人不符合申请资格的,受理人员不予受理,并说明理由。
(2)窗口正式受理
申请人自行将纸质材料按法定形式(邮寄)提交给市行政服务大厅环保部门窗口、区行政服务大厅环保部门窗口(或综合窗口)受理人员,窗口受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人提供的申请材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人材料不齐全或不符合法定形式的,窗口受理人员需一次性告知申请人需要补正的材料内容;申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理;申请人不符合申请资格,窗口受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。窗口受理人员正式受理建设项目后,当场进行建设项目环境影响评价文件受理公示(保密项目除外),公示日期为:不少于5个工作日。
3. 审查
受理公示结束后,审查人员对材料进行审查,环境影响报告表于15个工作日内完成审查,作出准予许可或不予许可的决定,并进行审批前公示(保密项目除外),公示时间不少于5个工作日。其中需要进行实地核查、听证等特殊审查的建设项目,特殊审查程序时限不计算在审查时限内。
4. 办理结果
申请人按约定的方式到市行政服务大厅环保部门窗口、区行政服务大厅环保部门窗口(或综合窗口)领取结果或通告邮寄的方式领取结果。

窗口办理流程

1.申请
申请人登录广东省网上办事大厅深圳分厅(网址:http://wsbs.sz.gov.cn//)提出申请。
2.受理
(1)网上预受理
受理人员对建设单位网上提交的材料进行预受理,在1个工作日之内提出预受理意见,作出预受理决定。申请人符合申请资格,予以预受理,并出具《预受理回执》;申请人不符合申请资格的,受理人员不予受理,并说明理由。
(2)窗口正式受理
申请人自行将纸质材料按法定形式提交给市行政服务大厅环保部门窗口、区行政服务大厅环保部门窗口(或综合窗口)受理人员,窗口受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人提供的申请材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人材料不齐全或不符合法定形式的,窗口受理人员需一次性告知申请人需要补正的材料内容;申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理;申请人不符合申请资格,窗口受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。窗口受理人员正式受理建设项目后,当场进行建设项目环境影响评价文件受理公示(保密项目除外),公示日期为:不少于5个工作日。
3. 审查
受理公示结束后,审查人员对材料进行审查,环境影响报告表于15个工作日内完成审查,作出准予许可或不予许可的决定,并进行审批前公示(保密项目除外),公示时间不少于5个工作日。其中需要进行实地核查、听证等特殊审查的建设项目,特殊审查程序时限不计算在审查时限内。
4. 办理结果
申请人按约定的方式到市行政服务大厅环保部门窗口、区行政服务大厅环保部门窗口(或综合窗口)领取结果或通告邮寄的方式领取结果。

特殊环节
有无特殊环节
特殊环节 特殊环节名称 特殊环节时限 规定和要求 审查量化表
听证 查看附件
其他/其他审查方式 10 工作日 查看附件
特殊环节总时限 35 工作日
特殊环节总时限说明
许可收费
  不收费
中介服务
是否需要中介服务辅助许可
辅助许可服务项目1 服务项目 建设项目环境影响报告书(表)编制 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 具有建设项目环境影响评价资质的机构 服务机构性质 企业 
服务时限
适用情形
有无收费 有收费
收费类型 市场调节收费
收费标准
收费减免情形
收费依据名称1 收费依据文号 条款号及条款具体内容

无 无

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

符合法定条件且申请材料齐全,申请人有权取得本行政许可;
申请人在办理许可事项过程中,享有咨询、办理进度查询、投诉的权利;
申请人有权要求实施机关对行政公开内容予以说明、解释。

申请人依法履行以下义务

申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料;
申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;
申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项考评的相关工作,包括按要求补齐补正材料,按照实施机关告知的考评期限完成接受考评的准备工作,在接到实施机关的取证通知后按时领取证书。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 深圳市人民政府法制办公室行政复议处、广东省环境保护厅政策法规处
地址 深圳市福田区同心路1号B103室、广东省广州市龙口西路213
电话 0755-88132145、020-87531656
网址 http://www.fzb.sz.gov.cn/、http://www.gdep.gov.cn/zcfg/
行政诉讼
行政诉讼 部门 深圳市盐田区人民法院
地址 深圳市盐田区沙头角深盐路2088号
电话 0755-12368、0755-25228836
网址 http://www.shenpan.gov.cn/
权利来源

1.权责划分(市级)
按《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2017年本)的通知》和《深圳市人居环境委员会关于发布<深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)>的通知》(深人环〔2015〕590号)确定由市人居环境委审批的建设项目环境影响报告表

2.权责划分(区、县)
按《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2017年本)的通知》和《深圳市人居环境委员会关于发布<深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)>的通知》(深人环〔2015〕590号)确定由区环境保护和水务局审批的建设项目环境影响报告书(表)