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河道堤防工程建设项目可行性研究及初步设计文件审批(含中小河流治理项目初步设计审批)
主管部门:深圳市水务局 收藏
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办事指南评议
常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 深圳市水务局 行使层级 3,4
基本编码 0100466000 实施编码 440300000000007541512003 许可事项编码 00754151201004660033440300
通用事项名称 水利工程初步设计文件审批
法定办结时限 情形1:可行性研究报告 20 (工作日) 承诺办结时限 情形1:可行性研究报告 20 (工作日)
情形2:初步设计报告 20 (工作日) 情形2:初步设计报告 20 (工作日)
情形3:可行性研究报告(政府投资) 20 (工作日) 情形3:可行性研究报告(政府... 20 (工作日)
情形4:可行性研究报告(重大社会投... 20 (工作日) 情形4:可行性研究报告(重大... 20 (工作日)
情形5:初步设计报告(政府投资) 20 (工作日) 情形5:初步设计报告(政府投... 20 (工作日)
情形6:初步设计(重大社会投资) 20 (工作日) 情形6:初步设计(重大社会投... 20 (工作日)
服务对象 具备河道堤防工程建设项目可行性研究及初步设计文件审批申请条件的其他机关、事业单位、企业、社会组织及自然人。
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持在线办理 通办范围
结果名称 深圳市水务局准予行政许可决定书 结果样本 可研初设项目行政许可决定书.JPG
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制

咨询电话 0755-88125974 监督电话 0755-12345
窗口办理信息

深圳市福田区深圳市行政服务大厅

办理地点:深圳市福田区福中三路市民中心B区行政服务大厅西厅综合窗口
办理时间:星期一至星期五 上午:9:00-12:00 下午:14:00-17:45
交通指引:1.市民中心站
  38路、41路、60路、64路、107路、123路、232路、234路、235路、236路、374路、398路、B686路、E18路、K578路、M390路(原15路)、N9路、高峰19号专线。
2.市民中心东站
  34路、38路、60路、64路、71路、76路区间、235路、371路、373路、374路、M347路(原76路)、M390路(原15路)、高峰4号专线、高峰19号专线,B709路(停靠福中三路中国凤凰大厦北侧、诺德中心大厦南侧,非前述线路之“市民中心东站”。)
3.市民广场东站
  301路、311路、326路。
4.市民广场东站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  325路、B612路、B686路。
5.市民广场西站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  32路、101路、223路。
6.儿童医院站或黄埔雅苑站
  10路。
7.中心书城北站
  108路、215路、350路。
8.中心书城北站(红荔路由西至东方向单边停靠)
  10路、25路、25路区间、54路、228路。 1.市民中心站
  2号蛇口线(E出入口),4号龙华线(B出入口)。
2.少年宫站
  3号龙岗线、4号龙华线(D、A1、A2出入口)。
3.福田站
  2号蛇口线、3号龙岗线(距离最近的15出入口暂未启用),此站下车后步行到市民中心的距离较远。

受理条件

根据防护对象的防洪排涝、水环境改善的要求,为保护防护对象的防洪安全、抵御洪、涝、潮水危害或改善河道水环境而修建的河道堤防工程。

设定依据

《中华人民共和国水法》(2002年)
建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见;在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定.(2004年)
项目名称:水利基建项目初步设计文件审批;
实施机关:县级以上人民政府水行政主管部门。
《深圳经济特区河道管理条例》(1999年)
第七条 河道整治应当结合城市发展,遵循防洪(潮)优先、全面规划、合理利用、有效保护的原则,坚持以人为本、人水和谐的理念,统筹兼顾城市水污染防治、河岸带美化绿化景观以及水生态恢复,符合国家规定的防洪防潮标准、通航标准和其他有关技术要求,加强河道科技信息管理。
河道整治应当同步建设水文、水质监测以及河道监管设施。

第九条 河道的规划治导线由河道整治规划确定。
河道整治规划建设用地范围内的土地,不得建设与防洪治污无关的设施。因公共利益确需建设的,应当按照本条例规定征求水务主管部门意见,并按照基本建设程序报请有关部门批准。

第十一条 在河道两岸有条件的区域可以结合周边环境需求,建设人工湿地、调蓄池以及向市民开放的亲水设施。

第十四条 河道整治工程由发展和改革部门根据有关规定进行立项和安排投资计划。河道整治工程的建设方案按照规定应当经过审查同意的,水务主管部门应当予以审查,并根据河道管理权限在立项前作出是否同意的决定。河道整治工程涉及有关设施的,应当征求该设施管理单位的意见。
水务主管部门应当将河道整治计划、经费和堤围防护费收支、效果等内容纳入水务白皮书,每年向社会公布。
《中华人民共和国防洪法》(2017年)
【在江河、湖泊上建防洪工程和水工程、水电站规定】在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站
等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。
前款规定的防洪工程和其他水工程 " 水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。(参见防汛例第13条 )
《中华人民共和国河道管理条例》(1988年)
修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建设物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。  建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。
《水利工程建设程序管理暂行规定》(1998年)
第二条 水利工程建设程序,按《水利工程建设项目管理规定》(水利部水建[1995]128号)明确的建设程序执行,水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第三条 本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序,同时还应执行有关外资项目管理的规定。

第五条 可行性研究报告阶段
1.可行性研究应对项目进行方案比较,在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告,是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告,由项目法人(或筹备机构)组织编制。
2.可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(电力部、水利部电办[1993]112号)编制。
3.可行性研究报告,按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告,必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法,并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书、对取水许可预申请的书面审查意见。审批部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构对可行性报告进行评估,并综合行业归口主管部门、投资机构(公司)、项目法人(或项目法人筹备机构)等方面的意见进行审批。
4.可行性研究报告经批准后,不得随意修改和变更,在主要内容上有重要变动,应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后,应正式成立项目法人,并按项目法人责任制实行项目管理。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 申请报告 查看详情

原件,加盖申请人公章,同时提供纸质版和电子版。

1 0 纸质/电子化 申请人
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2 立项批复文件 查看详情

复印件或批复文号

0 1 纸质/电子化 行政机关(发改部门)

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3 项目建议书 查看详情

加盖报告编制单位公章,同时提供纸质版和电子版。

1 0 纸质/电子化 申请人
表格下载
4 可行性研究报告及相应的附图附表 查看详情

加盖报告编制单位公章,同时提供纸质版和电子版。

2 0 纸质/电子化 申请人
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5 工程咨询机构评估意见或专家评审意见 查看详情

加盖工程咨询机构公章或专家组长签名。

0 1 纸质/电子化 企事业单位(有资质的评估单位)
申请人
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6 申请人(或单位)的身份证明 查看详情

复印件或证照编号

0 1 纸质/电子化 申请人
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填报须知
受理标准
办理流程
网上办理流程

1.申请
1)受理范围和申请材料目录的公开。实施机关应在网站、办理大厅公开受理范围并一次性告知需要提交的全部申请材料。
2)申请接收。实施机关应接收申请人通过网上提交的本事项的申请,核对申请人提交的申请材料。
3)登记。受理人在接收到申请后,登记申请人所提交的申请材料及接收时间。
4)申请编号。实施机关网站在完成申请材料登记后自动生成一个申请编号。
5)收件凭证。系统自动进行登记,并自动生成收件凭证。
6)为申请人提供的帮助。实施机关应指导申请人填写申请材料,对格式文本填写错误的,允许申请人更正。
2.受理
1)受理审核。实施机关自收到申请材料之日起5个工作日内,对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。
2)补正材料。经审查,申请材料不全或不符合法定形式的,应在收到申请材料5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》。
需要补正材料的,本次申请即终止。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
3)受理决定。
对于网上提交申请的,经审核符合受理条件的,系统自动生成《行政许可申请受理回执》;经审核申请事项依法不需审批或不属于本实施机关职权范围的,系统自动生成《行政许可申请不予受理决定书》并送达申请人。
本行政许可事项的受理决定文书可通过网上打印、自取或邮寄方式送达。
4)审查方式确定。采用书面审查与技术审查相结合方式进行。
3.审查
(1)技术审查
1)委托。委托技术审查单位进行技术审查工作。
2)技术审查。技术审查单位在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查,并出具技术审查意见;如技术报告需要修改、完善的,应向申请人出具技术审查初步审查意见,并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。
(2)审批审查
实施机关自收到技术审查意见之日起15个工作日内,根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后,提出拟办意见报处领导审核,加具意见后呈报局分管领导审批。
4.决定
(1)决定程序
1)决定的权限。由决定人做出审批决定。
2)决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况。
3)决定的时限。在完成全部审查环节后5个工作日内做出审批决定,并向申请人颁发或者送达行政审批证件。
4)决定文书。对审批通过的,实施机关应做出许可的决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,实施机关应做出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。
(2)证件制作与送达
1)证件制作
对审批通过的,实施机关应作出许可的决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,实施机关应作出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。
2)证件送达主体
证件送达主体为负责受理本行政许可的水务主管部门。
3)送达方式和时限
a)实施机关自做出决定之日起5个工作日内,按照法定或者约定的方式,将审批决定、证件送达申请人。其中,实施机关做出不予审批决定的,应自做出决定之日起5个工作日内以书面形式告知申请人。
b)决定文书可以通过网上打印、自取或邮寄的方式送达申请人。
c)申请人法定代表人、负责人自行领取决定的,应当出具有效身份证明,提交加盖申请人公章的法人证书复印件和本人签名的身份证明复印件;申请人委托他人领取的,代理人应当出具有效身份证件,提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件。
(3)归档
档案资料应包括本行政许可事项办理和监督检查过程中形成的各类文书材料。档案归档要由专人负责,对归档的材料进行清点、统计与整理。
(4)决定公开
实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开审批结果,并告知申请人。

窗口办理流程

1.申请
1)受理范围和申请材料目录的公开。实施机关应在网站、办理大厅公开受理范围并一次性告知需要提交的全部申请材料。
2)申请接收。实施机关应接收申请人通过窗口提交的本事项的申请,核对申请人提交的申请材料。
3)登记。受理人在接收到申请后,登记申请人所提交的申请材料及接收时间。
4)申请编号。申请人通过窗口提交申请的,实施机关应即时提供申请编号。
5)收件凭证。受理人通过窗口接收申请的,应向申请人出具行政许可材料接收凭证。
6)为申请人提供的帮助。实施机关应指导申请人填写申请材料,对格式文本填写错误的,允许申请人更正。申请人以口头方式提出申请的,实施机关应告知申请人以书面方式提出。申请人通过书面提出申请的,实施机关应告知申请人需符合申请的法定形式。
2.受理
1)受理审核。实施机关自收到申请材料之日起5个工作日内,对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。
2)补正材料。通过窗口接收申请的,经审查,能当场一次性告知申请人需补正的全部内容的,应出具《行政许可申请材料补正告知书》,不能当场一次性告知的,应出具行政许可材料接收凭证,并在5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》,一次性告知申请人需补正的材料。
需要补正材料的,本次申请即终止。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
3)受理决定。
a)申请属于受理范围的,且申请材料符合办事指南公示内容要求或材料补正后符合要求的,实施机关应予以受理,并向申请人出具《行政许可申请受理回执》以及《行政许可除外时间告知书》;
b)申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的,实施机关应不予受理,制作《行政许可申请不予受理决定书》。不予受理决定书内容包括不予受理理由(其中对于申请事项依法不属于本实施机关职权范围的,还应告知当事人有权受理的机关名称),向申请人送达,并将有关申请资料退回申请人;
c)作出受理决定后,申请人要求撤回申请的,受理机关应检查并留存申请人或者其受托人的身份证明文件(或复印件)、授权委托书、撤回申请的报告,申请人签收撤回材料凭证,经登记后将申请材料退回申请人。实施机关认为有需要的,可以留存一份申请材料(或复印件)。
本行政许可事项的受理决定文书可通过网上打印、自取或邮寄方式送达。
4)审查方式确定。采用书面审查与技术审查相结合方式进行。
3.审查
(1)技术审查
1)委托。委托技术审查单位进行技术审查工作。
2)技术审查。技术审查单位在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查,并出具技术审查意见;如技术报告需要修改、完善的,应向申请人出具技术审查初步审查意见,并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。
(2)审批审查
实施机关自收到技术审查意见之日起15个工作日内,根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后,提出拟办意见报处领导审核,加具意见后呈报局分管领导审批。
4.决定
(1)决定程序
1)决定的权限。由决定人做出审批决定。
2)决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况。
3)决定的时限。在完成全部审查环节后5个工作日内做出审批决定,并向申请人颁发或者送达行政审批证件。
4)决定文书。对审批通过的,实施机关应做出许可的决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,实施机关应做出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。
(2)证件制作与送达
1)证件制作
对审批通过的,实施机关应作出许可的决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,实施机关应作出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。
2)证件送达主体
证件送达主体为负责受理本行政许可的水务主管部门。
3)送达方式和时限
a)实施机关自做出决定之日起5个工作日内,按照法定或者约定的方式,将审批决定、证件送达申请人。其中,实施机关做出不予审批决定的,应自做出决定之日起5个工作日内以书面形式告知申请人。
b)决定文书可以通过网上打印、自取或邮寄的方式送达申请人。
c)申请人法定代表人、负责人自行领取决定的,应当出具有效身份证明,提交加盖申请人公章的法人证书复印件和本人签名的身份证明复印件;申请人委托他人领取的,代理人应当出具有效身份证件,提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件。
(3)归档
档案资料应包括本行政许可事项办理和监督检查过程中形成的各类文书材料。档案归档要由专人负责,对归档的材料进行清点、统计与整理。
(4)决定公开
实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开审批结果,并告知申请人。

特殊环节
有无特殊环节
特殊环节 特殊环节名称 特殊环节时限 规定和要求 审查量化表
技术审查 查看附件 查看附件
特殊环节总时限 35 工作日
特殊环节总时限说明
许可收费
  不收费
中介服务
是否需要中介服务辅助许可
辅助许可服务项目1 服务项目 河道堤防工程建设项目可行性研究报告及初步设计文件编制 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 有资质的勘察设计单位 服务机构性质 企业 
服务时限
适用情形
有无收费 有收费
收费类型 市场调节收费
收费标准
收费减免情形 无,自行协商费用
收费依据名称1 收费依据文号 条款号及条款具体内容
无,审批部门不掌握。市场调节收费

无,审批部门不掌握。市场调节收费 无,审批部门不掌握。市场调节收费

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

1、符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可; 2、申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开; 3、申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释; 4、申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利; 5、申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

1、申请人应该按照申请材料的有关要求提交申请材料; 2、申请人应对其材料形式及实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整清晰; 3、申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项,包括按要求补齐补正材料等。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 深圳市人民政府行政复议办公室
地址 深圳市福田区同心路1号市信访大厅B103室
电话 0755-88101165、0755-88120397、0755-88132145
网址 http://www.fzb.sz.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 深圳市盐田区人民法院
地址 深圳市盐田区沙头角深盐路2088号
电话 0755-12368、0755-25228750、0755-25228778
网址 http://www.gzcourt.org.cn/
权利来源

1.权责划分(市级)
(1)流域面积100平方公里(茅洲河、龙岗河、观澜河、坪山河、深圳河)以上河流干流及其一级支流的河道整治工程; (2)投资估(概)算5000万元(含5000万元)以上的河道堤防工程,估(概)算5000万元以上(含5000万元)的排涝工程; (3)防潮标准高于50年一遇(含50年一遇)的海堤工程,或防洪标准高于100年一遇(含100年一遇)的河道堤防工程; (4)跨区河流整治工程; (5)省政府下放审批权限的中小河流和河道整治工程。

2.权责划分(区、县)
其他河道、堤防及排涝工程。