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典当行及分支机构设立审批
主管部门:深圳市经济贸易和信息化委员会 收藏
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办事指南评议
常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 深圳市经济贸易和信息化委员会 行使层级 3
基本编码 0100608000 实施编码 440300000000590706993002 许可事项编码 59070699301006080023440300
通用事项名称 设立典当行及分支机构审批
法定办结时限 情形1:典当行分支机构设立审批 20 (工作日) 承诺办结时限 情形1:典当行分支机构设立审... 20 (工作日)
情形2:典当行设立审批 20 (工作日) 情形2:典当行设立审批 20 (工作日)
服务对象 深圳市内申请取得典当经营资格的企业或分支机构
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持在线办理 通办范围
结果名称 《典当经营许可证》 结果样本 典当经营许可证.jpg
行使内容 实施本市区域内“设立典当行及分支机构审批”行政许可事项。
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数量限制

咨询电话 0755-88127447 监督电话 0755-12345
窗口办理信息

深圳市行政服务大厅(西厅)

办理地点:深圳市福田区福中三路市民中心B区行政服务大厅(西厅)
办理时间:上午09:00—12:00 下午14:00—17:45 (公休及法定节假日除外)
交通指引:1、市民中心站38路;60路;107路;123路;234路;236路;398路;e28路;k578;m262路;m390路;n9路。2、地铁2、4号线 市民中心站

受理条件

一、有符合法律、法规规定的公司章程。
二、有符合《典当管理办法》规定的最低限额的注册资本。
三、有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。
四、有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。
五、有两个以上法人股东,且法人股相对控股。
六、符合《典当管理办法》第九条、第十条规定的治安管理要求。
七、符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。
八、典当行设立分支机构,应当具备下列条件:
(一)具备《典当管理办法》第十条的安全防范设施;
(二)典当行应当对每个分支机构拨付不少于500万元的营运资金;典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50%。
九、跨省(自治区、直辖市)设立典当行分支机构,应当具备下列条件:
(一)经营典当业务三年以上,注册资本不少于人民币1500万元;
(二)最近两年连续盈利;
(三)最近两年无违法违规记录;
(四)具备《典当管理办法》第十条的安全防护设施;
(五)典当行应当对每个分支机构拨付不少于500万元的营运资金;典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50%。

设定依据

《国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》(2017年)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经研究论证,国务院决定,进一步削减工商登记前置审批事项,将以下5项工商登记前置审批事项改为后置审批:省级人民政府商务行政主管部门实施的设立典当行及分支机构审批;省级人民政府新闻出版广电行政主管部门实施的设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批,设立从事出版物印刷经营活动的企业审批;中国民用航空局实施的外航驻华常设机构设立审批、民用航空器(发动机、螺旋桨)生产许可。建议将1项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
各地区、各相关部门要抓紧做好以上事项改为后置审批的落实和衔接,增强工作紧迫感,加快推进配套改革和相关制度建设,进一步改进事中事后监管措施,确保安全责任落实到位。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)(2012年)
设立典当行及分支机构审批的实施机关下放至省级人民政府商务行政部门
《典当管理办法》(2005年)
第七条 申请设立典当行,应当具备下列条件:
  (一)有符合法律、法规规定的章程;
  (二)有符合本办法规定的最低限额的注册资本;
  (三)有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施;
  (四)有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员;
  (五)有两个以上法人股东,且法人股相对控股;
  (六)符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求;
  (七)符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。
《典当管理办法》(2005年)
第八条 典当行注册资本最低限额为300万元;从事房地产抵押典当业务的,注册资本最低限额为500万元;从事财产权利质押典当业务的,注册资本最低限额为1000万元。
  典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本,不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。
《典当管理办法》(2005年)
第九条 典当行应当建立、健全以下安全制度:
  (一)收当、续当、赎当查验证件(照)制度;
  (二)当物查验、保管制度;
  (三)通缉协查核对制度;
  (四)可疑情况报告制度;
  (五)配备保安人员制度。
《典当管理办法》(2005年)
第十条 典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定,具备下列安全防范设施:
  (一)经营场所内设置录像设备(录像资料至少保存2个月);
  (二)营业柜台设置防护设施;
  (三)设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱(柜、库);
  (四)设置报警装置;
  (五)门窗设置防护设施;
  (六)配备必要的消防设施及器材。
《典当管理办法》(2005年)
第十一条 设立典当行,申请人应当向拟设典当行所在地设区的市(地)级商务主管部门提交下列材料:
  (一)设立申请(应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容)及可行性研究报告;
  (二)典当行章程、出资协议及出资承诺书;
  (三)典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施;
  (四)具有法定资格的验资机构出具的验资证明;
  (五)档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历;
  (六)具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会(股东会)决议及营业执照副本复印件;
  (七)符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件;
  (八)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。
《典当管理办法》(2005年)
第十二条 具备下列条件的典当行可以跨省(自治区、直辖市)设立分支机构:
  (一)经营典当业务三年以上,注册资本不少于人民币1500万元;
  (二)最近两年连续盈利;
  (三)最近两年无违法违规经营记录。
  典当行的分支机构应当执行本办法第九条规定的安全制度,具备本办法第十条规定的安全防范设施。
《典当管理办法》(2005年)
第十三条 典当行应当对每个分支机构拨付不少于500万元的营运资金。
  典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50%。
《典当管理办法》(2005年)
第十四条 典当行申请设立分支机构,应当向拟设分支机构所在地设区的市(地)级商务主管部门提交下列材料:
  (一)设立分支机构的申请报告(应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等)、可行性研究报告、董事会(股东会)决议;
  (二)具有法定资格的会计师事务所出具的该典当行最近两年的财务会计报告;
  (三)档案所在地人事部门出具的拟任分支机构负责人的简历;
  (四)符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件;
  (五)省级商务主管部门及所在地县级人民政府公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明。
《典当管理办法》(2005年)
第十五条 收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后,设区的市(地)级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核,省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部,由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。省级商务主管部门应当在收到商务部批准文件后5日(工作日,下同)内将有关情况通报同级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当在5日内将通报情况通知设区的市(地)级人民政府公安机关。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 设立典当行的申请书 查看详情

载明典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围,由全体股东、其指定代表或代理人提出(签名、盖章)

1 0 纸质 申请人
表格下载 表格下载
2 可行性研究报告 查看详情

盖申请人公章

1 0 纸质 申请人
表格下载
3 公司章程 查看详情

全体股东签名、盖章

1 0 纸质 申请人
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4 出资协议 查看详情

全体股东签名、盖章;协议内容与申请、章程一致

1 0 纸质 申请人
表格下载
5 出资承诺书 查看详情

全体股东签名、盖章;承诺内容与申请一致

1 0 纸质 申请人
表格下载
6 业务规则 查看详情

盖申请人公章

1 0 纸质 申请人
表格下载
7 内部管理制度 查看详情

盖申请人公章

1 0 纸质 申请人
表格下载
8 安全防范措施 查看详情

盖申请人公章

1 0 纸质 申请人
表格下载
9 档案所在地单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历 查看详情

盖公章

1 0 纸质 申请人
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10 具有法定资格的验资机构出具的验资证明 查看详情

应包括银行出具的出资证明,每页加盖会计师事务所公章。

1 0 纸质 企事业单位

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11 具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告 查看详情

会计师事务所应出具法人股东近两个会计年度标准无保留意见的专项财务审计报告,每页加盖会计师事务所公章。

1 0 纸质 企事业单位

表格下载
12 具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东出资能力证明 查看详情

加盖会计师事务所公章

1 0 纸质 企事业单位

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13 法人股东的董事会(股东会)决议 查看详情

全体董事(股东)签名、盖章

1 0 纸质 申请人
表格下载
14 法人股东《营业执照》副本 查看详情

盖申请人公章

0 1 纸质 行政机关

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15 符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件 查看详情

提供房产证及租赁合同

0 1 纸质 申请人
表格下载
16 典当行《营业执照》副本 查看详情

盖申请人公章

0 1 纸质 行政机关

表格下载
填报须知
申请材料的形式为纸质材料,其加盖的公章须与申请人名称完全一致。纸质申请材料采用A4纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。
受理标准
办理流程
网上办理流程

1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅深圳市经济贸易和信息化委员会窗口(http://szes.szjmxxw.gov.cn)提出申请。
2.受理。工作人员核验申请材料,当场作出是否受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
3.审核。受理后,工作人员对材料进行审查,在20个工作日内作出审查决定。审查过程中发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人到深圳市福田区福中三路市民中心行政服务大厅西厅领取批复、《典当经营许可证》。

窗口办理流程

1.申请。申请人向市经济贸易和信息化委员会提出申请,在深圳市福田区福中三路市民中心行政服务大厅西厅提交申请材料。
2.受理。工作人员核验申请材料,当场作出是否受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
3.审核。受理后,工作人员对材料进行审查,在20个工作日内作出审查决定。审查过程中发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人到深圳市福田区福中三路市民中心行政服务大厅西厅领取批复、《典当经营许可证》。

特殊环节
    无
许可收费
  不收费
中介服务
是否需要中介服务辅助许可
辅助许可服务项目1 服务项目 典当行验资 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 具有法定资格的验资机构 服务机构性质 企业 
服务时限 双方协商约定
适用情形
有无收费 无收费
收费类型
收费标准
收费减免情形
辅助许可服务项目2 服务项目 典当行设立及变更审批所需的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 会计师事务所 服务机构性质 企业 
服务时限 双方协商约定
适用情形
有无收费 无收费
收费类型
收费标准
收费减免情形
辅助许可服务项目3 服务项目 设立典当行分支机构所需的典当行最近两年财务会计报告 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 会计师事务所 服务机构性质 企业 
服务时限 双方协商约定
适用情形
有无收费 无收费
收费类型
收费标准
收费减免情形
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。
符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可。
申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开。
申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释。
申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利。

申请人依法履行以下义务

申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料。
申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰。
申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项考评的相关工作,包括按要求补齐材料,按照实施机关告知的考评期限完成接受考评的准备工作,在接到实施机关的取证通知后按时领取证书。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 深圳市人民政府行政复议办公室
地址 深圳市福田区福中三路市民中心5楼市政府法制办
电话 0755-88128990
网址 http://fzb.sz.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 深圳市盐田区人民法院
地址 深圳市盐田区深盐路2088号区行政中心东侧
电话 0755-25228778
网址 http://www.shenpan.gov.cn/
权利来源

1.权责划分(市级)
深圳市经济贸易和信息化委员会负责实施本市区域内“设立典当行及分支机构审批”行政许可事项。