符合以下全部条件的可以提出申请： 1、港澳居民或华侨； 2、港澳居民所持港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证在内地遗失、损坏或过期。 3、中华人民共和国护照、中华人民共和国旅行证或者中华人民共和国出入境通行证在内地遗失、损坏或过期。

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》(1986年)
港澳同胞来内地，遗失港澳同胞回乡证，应向遗失地的市、县或者交通运输部门的公安机关报失，经公安机关调查属实出具证明，由公安机关出入境管理部门签发一 有效的入出境通行证，凭证返回香港、澳门。港澳同胞无论在香港、澳门或者内地遗失港澳同胞回乡证，均可以按照本办法第十四条规定重新申请领取港澳同胞回乡证。
《中华人民共和国出境入境管理法》（2012年）(2013年)
中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。
《中华人民共和国出入境通行证签发管理工作规范》(2007年)
第十六条 申请人因国籍冲突，不便持用普通护照的，由其居住地设区市公安机关出入境管理机构受理、审批签发并制作三个月一次出入境有效的出入境通行证。居住地设区市公安机关出入境管理机构应当要求申请人提交外国护照、近期免冠照片一张以及填写完整的申请表，并通过公安部“全国法定不批准出境人员通报备案数据库”和“全国国家工作人员登记备案数据库”对其进行身份核查。有关审批签发、制作、不予签发出入境通行证等的程序、要求参照边境地区公安机关出入境管理机构签发出入境通行证的有关规定执行。

第十七条 申请人具有下列情形之一的，由设区市以上公安机关出入境管理机构受理、审批签发三个月一次出境有效的出入境通行证：

（一）港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在内地遗失、损毁或者失效需要返回香港或者澳门的；

（二）内地居民持香港入境事务处签发的定居类进入许可申请赴香港定居的。

设区市以上公安机关出入境管理机构在受理申请时，应当要求申请人提交近期免冠照片一张以及填写完整的《中华人民共和国出入境通行证申请表（二）》。对具有第（一）项情形的港澳居民，需提交香港居民或者澳门居民身份证及复印件，同时公安机关出入境管理机构须通过公安部出入境管理信息数据库核实港澳居民来往内地通行证签发信息；对具有第（二）项情形的内地居民，需提交本人的居民身份证、户口簿和香港定居类进入许可及复印件、所在单位或者户籍所在地公安派出所意见，经批准后，内地居民凭注销内地户籍和缴销居民身份证的回执，领取出入境通行证。
《中华人民共和国护照法》（2006年）(2007年)
公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游等情形，可以向公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请中华人民共和国出入境通行证。